ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Дьяконовский сельсовет» Октябрьского района Курской области

28.01.2016 г.                                                                                                              с. Дьяконово

Тема публичных слушаний: проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области, далее проект внесения изменений в ПЗЗ Дьяконовского сельсовета.

Основание для проведения публичных слушаний:

- Статья 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- Постановление администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области» от 27.11.2015 г. № 189 «О проведении публичных слушаний по проекту «О внесении изменений (корректировка) в правила землепользования и застройки муниципального образования «Дьяконовский сельсовет» Октябрьского района Курской области»

Организатор публичных слушаний:

Комиссия по подготовке проекта о внесения изменений в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Официальная публикация объявления о проведении публичных слушаний:

Обнародовано, в порядке установленном Уставом муниципального образования, постановление администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области от 27.11.2015 г. № 189 «О проведении публичных слушаний по проекту «О внесении изменений (корректировка) в правила землепользования и застройки муниципального образования «Дьяконовский сельсовет» Октябрьского района Курской области» и размещено на официальном сайте Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области в сети Интернет.

Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области обнародован и размещён на официальном сайте Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Место и время проведения мероприятий публичных слушаний:

1. с. Дьяконово

Время проведения: 15 часов 00 минут

Дата проведения: 28 января 2016 г.

Помещение для проведения: здание администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области (с. Дьяконово, ул. Городская, д.2).

Общее количество зарегистрированных участников публичных слушаний – 35 чел.

Количество предложений и замечаний по вопросу рассмотрения проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области» от участников слушаний, поступивших во время проведения:

• в устной форме: 0 шт.;
• в письменном виде: - 0 шт.;
• сформулировано устно во время встречи – 0 шт.

Комиссия по организации и проведению публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области, ознакомившись с протоколом от 28 января 2016 г. публичных слушаний пришла к следующему заключению:

Главе Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области принять постановление о согласии с проектом внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Дьяконовский сельсовет» Октябрьского района Курской области» и о направлении его в Собрание депутатов Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области на утверждение.

Приложение: Протоколы публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Дьяконовский сельсовет» Октябрьского района Курской области в 1 экз. на____ листах.

Председатель комиссии

по подготовке проекта корректировки

в Правила землепользования и застройки

Дьяконовского сельсовета Октябрьского района

Курской области                                                                                                      А.Н. Чеканова

Приложение №1

к заключению

публичных слушаний

от 28.01.2016 г. в с. Дьяконово

ПРОТОКОЛ

 публичных слушаний  по рассмотрению проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области

Место и время проведения публичных слушаний:

- с. Дьяконово: 28.01.2016 года в 15.00 часов в здании администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области (Курская область, Октябрьский район, с. Дьяконово, ул. Городская д.2);

Способ информирования общественности:

Материалы проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области и информационные объявления о проведении публичных слушаний были обнародованы, размещены и на сайте Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Председатель слушаний: В.Н. Рудаков – глава Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области. 

Секретарь слушаний: А.Н. Чеканова – заместитель главы Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Участники публичных слушаний:

В публичных слушаниях приняли участие 32 человека:

          д. Суходоловка – 7 человек;

          с. Дьяконово – 12 человек;

          д. Свиридова – 1 человек;

          д. Адоева – 4 человека;

          д. Лютчина – 5 человек;

          х. Чермошной – 1 человек;

- Глава администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области В.Н. Рудаков;                                               

-  разработчик проекта ИП Воробьев А.А.

Предмет слушаний: Рассмотрение проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области, разработанного ИП Воробьевым А.А.

Основание для проведения публичных слушаний:

Публичные слушания проведены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Дьяконовский сельсовет» Октябрьского района Курской области, постановлением администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области от 05.11.2015 г. № 175 «О внесении изменений (корректировка) в правила землепользования

и застройки муниципального образования «Дьяконовский сельсовет» Октябрьского района Курской области».

        Повестка дня:

          1. Обсуждение проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Порядок проведения публичных слушаний:

          1. Выступления:

          разработчика проекта Воробьева А.А. по представленному для рассмотрения проекту корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской.

          2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.

          По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.

Проект корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области разработан в декабре 2015 ИП Воробьев А.А. в соответствии с муниципальным контрактом «10» ноября 2015  г. выполнение работ по корректировке  правил землепользования и застройки муниципального образования «Дьяконовский сельсовет» Октябрьского района Курской области с администрацией Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

          Воробьев А.А. разъяснил участникам слушаний, что правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

          Правила - нормативный правовой документ, его разработка которого велась в строгом соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, Земельным Кодексом, законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными законами и нормативами Российской Федерации, Курской области, Уставом Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

          Согласно Градостроительному кодексу Правила землепользования и застройки состоят из:

          - Текстовой части документа, где описан порядок применения Правил и внесения в них изменений. Порядок применения правил включает в себя описание полномочий органов местного самоуправления в регулировании землепользования и застройки территории Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

          - Схемы градостроительного зонирования Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области и входящих в его состав населенных пунктов, с отображением границ территорий с особыми условиями использования.

          - Градостроительных регламентов.

          Территория Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области в границах населенных пунктов разделена на территориальные зоны. Они отображены на Карте градостроительного зонирования.

          Территориальные зоны установлены в соответствии со статьей 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации и сочетают в себе современное использование территории, а также планируемое использование земельных участков согласно утвержденным документам по планировке территории.

          Границы территориальных зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон, и устанавливаются по:

          - линиям улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

          -  границам земельных участков;

          - естественным границам природных объектов и т.д.;

          К территориальным зонам, указанным в перечне и на чертеже Правил приписаны градостроительные регламенты.

          Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

          1. фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

          2. возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

          3. функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определённых генеральным планом Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области;

          4. видов территориальных зон;

          5. требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых
природных территорий, иных природных объектов.

          Пример регламента для зоны Ж-1:

Цели выделения зоны:

развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий индивидуальной (коттеджной) жилой застройки, включающей отдельно стоящие и блокированные (коттеджные) жилые дома;

развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах;

создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

          Пример зон, которые выделены на этой Карте:

          - санитарно-защитные зоны предприятий и других объектов;

          - водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы водных объектов охранные зоны инженерных сетей (ВЛЭП) и другие.

          Ко всем зонам есть ограничения в использовании, т.е. определено, что можно, а что нельзя делать на этой территории из-за особого режима охраны окружающей среды, здоровья населения, или обеспечения экологической безопасности.

          Все действия в данных зонах должны проверяться на соответствие указанным в Правилах санитарным нормам и требованиям. Контролировать соблюдение ограничений в этих зонах будут, специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

          Исходя из вышесказанного, пользуясь Правилами, любой заинтересованный человек будет осведомлен о развитии интересующей его территории, о разрешенных видах использования и экологических ограничениях строительства, связанных с санитарно - защитимыми, водоохранными зонами или охраняемыми территориями.

          В Правилах также прописаны права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил:

          Те акты, которые были приняты до введения Правил, применяются в части, не противоречащей Правилам.

          Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, признаются действительными.

          Важная норма Правил - несоответствующее использование.

          Если вид использования земельного участка или объекта недвижимости не соответствуют градостроительному регламенту, он может использоваться без установления срока приведения в соответствие, за исключением случаев, если его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В таком случае на его использование может налагаться запрет.

          Отметим те преимущества, которые дают поселению Правила:

          1. позволяют получать юридически значимую информацию о том, где и по какому назначению можно использовать земельные участки на различных территориях Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области и что конкретно на них можно строить. Выполнение этого требования повышает привлекательность Октябрьского района Курской области для инвесторов, информированность граждан о планах развития, активизирует их участие в принятии соответствующих решениях;

          2. позволяют изменять назначение объекта недвижимости (в определенных предусмотренных пределах) в процессе его эксплуатации, сообразуясь с меняющимися условиями рынка. Выполнение этого требования позволяет использовать недвижимость наиболее эффективным и прибыльным образом, повышая ее стоимость;

          3. дают возможность для любых заинтересованных лиц знать в деталях описание процедур, связанных с:

          - предоставлением прав на земельные участки,

          - согласованием проектов, выдачей разрешения на строительство.

          Описание процедур содержит исчерпывающий перечень административных органов, причастных к этим действиям, включая:

          - их полномочия,

          - предметы согласования,

          - сроки рассмотрения вопросов.

          -  возможности апеллирования по поводу принятых решений.

          Выполнение этого требования позволяет повысить для инвесторов гарантии реализуемости их проектов в планируемые сроки.

          Правила дают общую для всех информацию о том, что можно строить, что нельзя, как можно использовать, как нельзя, т.е. делает прозрачной процедуру принятия того или иного градостроительного решения.

Участники публичных слушаний   предложений и замечаний, касающихся проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области, для включения их в протокол публичных слушаний  не выразили.

Итоги публичных слушаний:

Публичные слушания по проекту внесения изменений в Правил землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области считать состоявшимися.

По результатам публичных слушаний Главе Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области  было рекомендовано принять решение о согласии с проектом корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской и направлении его на рассмотрение в Собрание депутатов  Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области для утверждения.

Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области обнародовать, в порядке установленном Уставом муниципального образования и разместить на сайте Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

Председатель публичных слушаний: _________________                      В.Н. Рудаков

Секретарь публичных слушаний:     __________________                      А.Н. Чеканова

РЕКОМЕНДАЦИИ

публичных слушаний

Рассмотрев на публичных слушаниях проект корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области и предложения, поступившие в ходе слушаний, решили:

1. Одобрить к утверждению проект корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области.

2. Рекомендовать Собранию депутатов Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области утвердить проект корректировки в Правила землепользования и застройки Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области

3. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми рекомендациями обнародовать в сети Интернет на официальном сайте администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района и информационных стендах в здании администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района по адресу: ул. Городская, д.2 с. Дьяконово, Октябрьского района Курской области.

Председатель публичных слушаний                                                 В.Н. Рудаков

Секретарь публичных слушаний                                                А.Н. Чеканова